最后审阅日期：2026年10月17日
取得投资注册和商业登记，并不会自动授权公司在沙特阿拉伯从事每一项受监管的经营活动。
许多经营活动还需要取得主管机构签发的额外许可证、许可或批准。
例如金融服务、保险、医疗、食品与医疗产品、旅游、电信、交通运输、工业活动、受监管的专业行业，以及招聘／劳务服务活动。
为什么受监管的经营活动需要单独审查
这里涉及三个不同的问题：
外国投资者能否投资该经营活动？
公司能否以该经营活动注册成立？
公司能否合法经营该活动？
商业登记可以回答第二个问题，但并不会自动回答第三个问题。
金融、医疗、食品、旅游、电信和交通运输活动
视经营活动而定，额外的许可可能涉及以下机构：
- 沙特中央银行；
- 资本市场管理局；
- 保险管理局；
- 卫生部；
- 沙特食品药品管理局；
- 旅游部；
- 通信、航天与技术委员会；
- 交通运输总局；
- 市政与住房部／Balady；
- 其他主管机构。
具体顺序因经营活动而异。
招聘与劳务服务活动
招聘与劳务服务公司是一个很好的例子，说明外国投资者为何不应在核查行业规则之前就选定公司架构。
该活动由人力资源和社会发展部（HRSD）依据招聘与劳务服务相关规则进行监管。
1. 法律实体与外资持股
普通的有限责任公司（LLC）并不是这一许可路径的正确法律形式。
根据人力资源和社会发展部现行的招聘活动外商投资规则，允许的法律形式仅限于封闭式股份公司或外国公司分支机构。
如果投资者设立的是沙特公司而非外国分支机构，公司因此需要按封闭式股份公司架构设立，而不是有限责任公司。
对外国投资者而言，相关文件还需要取得投资部就招聘与劳务服务活动给予的相应批准／注册。
人力资源和社会发展部现行的设立服务进一步说明，对于外国投资者，相关合伙人要求只接受法人／法律实体合伙人，且该合伙人必须证明其在劳务服务中介／人力供应活动方面具有至少三年的技术经验和专业知识。
该经验必须有记录和文件予以佐证。
2. 实缴资本
人力资源和社会发展部现行的分类按持牌公司的类别设定实缴资本要求。
现行数额包括：
- 小型招聘公司：实缴资本500万沙特里亚尔
- 中型招聘公司：实缴资本5000万沙特里亚尔
- 大型人力资源公司：实缴资本1亿沙特里亚尔
根据现行规则，该资本须为实缴资本，且设立流程要求在发放最终许可证之前提供相应的银行证明。
这些数额必须被视为现行监管数额，而非永久不变的数值。
人力资源和社会发展部可能修改分类、资本水平或许可条件，外国投资者在采取行动之前还应确认投资部的现行要求。
3. 初始银行保函
在初步申请阶段，人力资源和社会发展部目前要求提供由本地银行出具、金额相当于公司资本2%的不可撤销初始银行保函。
例如，对于实缴资本为500万沙特里亚尔的小型招聘公司，2%的初始保函目前相当于10万沙特里亚尔。
这是一份初步保函，不应与取得最终许可证之前所需的最终保函相混淆。
4. 最终银行保函
现行规则按公司类别设定最终银行保函的金额。
现行数额包括：
- 小型招聘公司：200万沙特里亚尔
- 中型招聘公司：500万沙特里亚尔
- 大型人力资源公司：1000万沙特里亚尔
该保函通过本地银行出具，并须在所要求的监管期限内保持有效。根据现行的运作框架，保函期限设计为超出许可证期限；例如，小型公司路径目前所反映的保函期限相当于许可证期限再加两年。
在出具之前，应始终向人力资源和社会发展部确认保函的确切措辞、期限和金额。
5. 这些招聘相关数额可能发生变化
在招聘许可这一领域，读者不应依赖旧文章或旧报价。
该部可能变更：
- 公司分类；
- 允许的法律形式；
- 最低实缴资本；
- 银行保函比例；
- 最终保函金额；
- 保函有效期；
- 外国投资者条件；
- 经验要求；
- 各许可类别下允许开展的经营活动。
因此，本文中的数额是截至最后审阅日期的现行要求，在客户设立实体或安排银行保函之前，必须再次核实。
其他受监管行业
同样的原则适用于其他受监管行业。
医疗行业投资者可能需要取得卫生部的许可证。
金融科技或金融投资者可能需要取得沙特中央银行（SAMA）或资本市场管理局（CMA）的授权。
旅游企业可能需要取得旅游部的许可证。
食品或医疗器械企业可能需要取得沙特食品药品管理局（SFDA）的批准。
电信运营商可能需要取得通信、航天与技术委员会（CST）的授权。
交通运输企业可能需要取得交通运输总局（TGA）的批准。
是否每项批准都在取得商业登记之前办理？
不是。
有些批准在公司注册成立之前办理，有些在取得商业登记之后办理，还有些则要在经营场所、人员配置或技术条件满足之后才能办理。
因此，必须逐项针对每一项经营活动梳理办理顺序。
Vertex 在公司注册成立之前确认的事项
在外国投资者认证文件或承诺租用经营场所之前，Vertex 会确认：
- 该经营活动是否向外国投资者开放；
- 是否由另一家监管机构管辖；
- 允许的法律形式；
- 持股条件；
- 资本要求；
- 经验要求；
- 银行保函；
- 经营场所要求；
- 技术人员配置条件；
- 各项批准必须取得的先后顺序。
实际答案
通常需要额外批准的经营活动包括金融服务、保险、医疗、受监管产品、旅游、电信、交通运输、工业与专业活动，以及招聘／劳务服务活动。
招聘尤为重要，因为其现行规则可能在最终许可证发放之前，就对法律形式、外国合伙人资格、技术经验、实缴资本和银行保函作出规定。
由于该部可能修改规则，本文中所有与招聘相关的数值要求，都应在客户采取行动之前向人力资源和社会发展部及投资部（MISA）重新核实。
已查阅的官方资料来源
- 人力资源和社会发展部 — 招聘公司设立服务
- 人力资源和社会发展部 — 从事招聘与提供劳务服务的规则
- 人力资源和社会发展部 — 现行初步许可表格与公司分类
- 投资部 — 投资注册框架
- 根据行业而定的其他主管监管机构