最后审阅：2026 年 9 月 14 日
在许多情况下，可以。
外国投资者可以100%持有一家沙特公司，但不应将此理解为适用于每一项经营活动和每一类业务的通用规则。
首要问题并不是：「外国人可以持有沙特公司吗？」
更有意义的问题是：「外国投资者能否100%持有一家从事这一特定经营活动的公司？」
这一区别至关重要。
沙特并不普遍要求每一笔外国投资都有本地股东
认为每位外国投资者都需要一名沙特合伙人的观念已经过时。
在沙特现行的投资制度下，外国投资者可以在许多经营活动中设立并持有企业，而无需仅仅为了满足持股要求而引入沙特股东。
但经营活动仍需审查。部分活动可由外国投资者独资经营；另一些则可能受到限制、受专门监管或附带特定条件。
因此，持股结构不应孤立决定。
外国投资者应先完成投资注册，再办理设立
外国投资者通常需要先在投资部完成投资注册，才能在沙特开展其投资活动。
市场上仍常见「MISA 许可证」这一说法，它来自此前的外商投资许可制度。在更新后的《投资法》下，流程以投资注册为基础。
对于新投资者，建议按以下顺序考虑流程：
- 确定经营活动。
- 确认该活动是否对该投资者开放，以及适用条件。
- 确定适当的持股与公司架构。
- 此后再推进设立程序。
哪些因素决定能否100%外资持股？
需要综合考虑若干因素。
经营活动
这通常是最重要的因素。外国投资者可能可以100%持有从事某一活动的公司，而另一活动则可能适用不同要求。
因此，必须在最终确定股东结构之前核实活动分类。
行业监管
某些行业由投资部或商务部以外的监管机构负责。因此，一家公司可能被允许由外资持有，但在开始经营前仍需取得另一项许可。
这一区别常被忽略：允许持有公司与允许开展经营并不是同一回事。
特定活动的条件
某些活动可能附带与资本、资质、专业经验、场所或其他监管条件相关的额外要求。
应针对拟设立的具体业务核实这些条件，而不是依赖关于外资持股的笼统说法。
股东的国籍与类型
设立路径也可能因投资主体而异。外国公司、外国自然人与海合会投资者未必适用完全相同的流程。
尤其是海合会持股，不应自动等同于非海合会外国投资者的持股。
100%外资持股实际意味着什么？
假设一家外国母公司获准在沙特设立全资有限责任公司，该外国母公司可以持有沙特实体的全部股权。
但这并不意味着该公司可豁免沙特法规。沙特公司仍须遵守适用于其活动与运营的规则，包括与以下事项相关的要求：
- 商业登记
- 行业许可
- 税务与会计
- 沙特化
- 劳动用工
- 签证与居留
- 公司档案记录
- 国家地址与经营场所
- 其他监管义务
因此，完全外资持股是股权归属问题，并不等于免除本地合规义务。
100%持股是否意味着可以从事任何经营活动？
不是。这是过度简化的建议最容易造成不必要问题的领域之一。
投资者可能有资格设立全资公司，但仍会发现某一特定活动需要额外批准或附带单独条件。
因此，我们通常按以下顺序推进设立：
- 明确公司将实际从事的经营活动。
- 核实这些活动是否对该外国投资者开放。
- 识别任何限制或额外监管机构。
- 确认特定活动的要求。
- 确定适当的持股与法律架构。
- 在需要时完成投资注册。
- 设立公司。
- 取得任何额外的经营许可。
这比先选定架构、再设法把活动塞进去要稳妥得多。
是否仍然需要沙特合伙人？
对于许多经营活动而言，并不需要。
不应仅因为有人说每家外资公司都需要沙特股东就贸然加入本地股东。与此同时，投资者也不应假定100%外资持股自动适用于每一项活动。
正确答案来自经营活动、监管要求与投资者情况。
海合会投资者呢？
海合会投资者应单独评估。沙特法规为海合会公民及符合条件的海合会持股公司提供的待遇，可能不同于其他外国投资者所适用的路径。
这意味着第一步始终应是准确识别股东身份，然后再决定适用哪一套投资与设立流程。
Vertex Partners 如何审查外资持股
在 Vertex Partners，持股问题会与拟定的经营活动和法律架构一并审查。
目标是在设立开始之前明确：
- 该活动是否对该投资者开放；
- 是否可以实现100%外资持股；
- 是否涉及其他主管机构；
- 该活动是否有资本或资质要求；以及
- 哪种法律架构最适合拟开展的业务。
只有在此之后，推进投资注册与公司设立才有意义。
对许多外国投资者而言，最终架构确实会是一家由外资全资持有的沙特公司。关键在于在公司设立之前确认这一结论。
已查阅的官方来源
- 投资部 — 《投资法》
- 投资部 — 投资注册指南
- 投资部 — 投资者常见问题
- 商务部 — 公司设立服务